“制定‘两个清单’是落实企业主体责任，全面加强安全生产监管的具体举措，对推动全省安全生产形势稳定好转，具有重要意义。”12月2日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》的主要内容。湖北省应急管理厅党委委员、副厅长陈年山在会议上表示，“两个清单”均明确了不履行职责的法律后果，明确了从内部惩戒到行政处罚直至追究刑事责任、实施联合惩戒等追责措施。
陈年山介绍，实践中，企业安全生产主体责任落实不够，既有企业及相关责任人主观上“不想为”的问题，也有客观上“不知责”“不会为”的问题。研究制定“两个清单”，进一步厘清企业主要负责人和全体从业人员安全生产职责，为广大企业提供照单明责、照单履责的操作指南，有利于推动解决企业主体责任不落实的短板弱项。
《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》，依法依规明确了企业主要负责人8个方面的职责，并细化延展为18项具体职责。《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》，分别明确了主要负责人、安全生产分管负责人（安全总监）、其他负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员、其他职能部门负责人、车间（区、工段、队）负责人、生产班组长、一般从业人员等8个层级（岗位）人员的安全生产责任清单，细化延展为72项具体职责，实现了对象全覆盖、职责具体化。同时，“两个清单”均明确了不履行职责的法律后果，明确了从内部惩戒到行政处罚直至追究刑事责任、实施联合惩戒等追责措施。
陈年山说，“两个清单”坚持明责与问责相贯通的原则，总体上均由主要职责（责任清单）和不履职后果两部分构成，使企业主要负责人和全体从业人员知晓自己的法定职责，也知晓不履责的法律后果，进而推动其敬畏法律、敬畏责任、敬畏生命。
“制度的生命力在于实施。下一步，我们将推动‘两个清单’在广大企业真正落地生根。”陈年山表示，将深入开展“两个清单”宣传解读，让广大企业职工听得懂、记得住、愿意做、能落实。与此同时，将发挥湖北省安委办统筹作用，协调19个安全生产专委会，指导本行业领域生产经营单位贯彻实施“两个清单”。分层分级开展企业主要负责人培训，推动主要负责人带头履责，纲举目张，带动企业全员落实。
此外，湖北还将加强检查督导，把“两个清单”落实情况纳入安全生产大检查范围，督促各地各部门履行好安全监管职责，共同推进企业主体责任落实到位。
